為切實維護殘疾人合法權益,堅決遏制殘疾評定與辦證過程中的弄虛作假行為,岱岳區從申請審核、評定流程、職責分工、監督服務四個維度發力,構建起規范、公正、高效的殘疾評定及殘疾人證辦理工作體系。2025年以來,累計開展上門殘疾評定服務30余次,為行動不便的275名殘疾人提供“零距離”評定服務,受理殘疾人證辦理業務3000余件,實現一窗受理、集成辦理,讓殘疾群體感受到更有溫度、更有效率的便民服務。
嚴把“入口關”,實現申請審核標準化、透明化。
明確申請主體與條件,戶籍在轄區內符合殘疾標準的人員可自愿申請,未成年人及精神、智力殘疾人需由監護人代辦。在材料管理上,推行清單化公示制度,明確新辦、換領等各類事項的申請材料要求,申請人需簽訂真實性承諾,弄虛作假者將被終止辦理并納入誠信管理。審核環節實行多層次核驗,對材料不齊或不符的出具書面補正通知,虛假材料一律依法不予受理,確保源頭規范。
嚴把“評定關”,確保殘疾評定專業化、公正化。
區殘聯聯合衛健局確定資質醫療機構為指定評定機構,每類殘疾評定醫師不少于2人且定期接受培訓。評定程序實現全覆蓋,既要求申請人現場評定時由2名以上醫師簽字確認結論,也為重度殘疾人提供上門評定服務。區殘聯復核后,符合條件的將在村(社區)公示不少于5個工作日,公示無異議方可辦證。同時嚴格評定紀律,落實回避制度,嚴禁違規收費和出具虛假報告。
明確“責任關”,推動各方職責清晰化、協同化。
清晰界定四方責任,區殘聯負責統籌協調、制定細則、全面審核與監督指導;鎮(街道)殘聯負責屬地受理、初審材料、組織評定、結果公示與證件發放;區衛健局負責指導、培訓、監督評定機構及醫師,查處違規行為;評定機構負責具體評定工作、出具規范結論、管理評定檔案并接受監督檢查。同時,建立覆蓋申請人、殘聯工作人員、評定機構人員的立體化監督問責體系。針對申請人,列舉提供虛假材料、冒名頂替、賄賂、違規使用證件等5類違規情形,明確不予受理、注銷證件、列入失信名單乃至移送司法等懲處措施。針對殘聯系統和評定機構,分別詳細列出6類違規情形,嚴肅追究相關人員責任,依規給予黨紀政務處分,涉嫌犯罪的移送司法機關。
優化“服務關”,促進辦證過程高效化、人性化。
在嚴格規范的同時,著力提升服務效能與溫度。推行“一次告知、一窗受理、并聯審核、限時辦結”機制,明確新辦證全程不超過15個工作日。加強政策宣傳公開,利用多種渠道提高群眾知曉率。對老年人、未成年人、重度殘疾人等特殊群體提供優先辦理、上門服務、代辦等便民措施。建立殘聯與衛健部門常態化協調機制,定期組織工作人員和評定專家培訓,持續提升業務能力與服務水平,實現規范管理與優質服務的有機統一。