近年來,濱州市殘聯(lián)將輔助性就業(yè)作為促進(jìn)殘疾人就業(yè)的新增長點(diǎn)和就業(yè)兜底保障的重要抓手,健全政策體系,挖掘就業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè),全市輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到100余家,為3000余名殘疾人提供家門口的就業(yè)機(jī)會,人均月增收500元以上。
完善三項(xiàng)政策,建立就業(yè)引導(dǎo)機(jī)制
加大建設(shè)補(bǔ)助力度。對達(dá)到“3+N”“六個(gè)有”且輔助性就業(yè)工作開展較好的“如康家園”,每家給予5萬元一次性建設(shè)補(bǔ)助,用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)人員工資、設(shè)備改造、輔助性就業(yè)項(xiàng)目等支出。各縣市區(qū)積極爭取縣級財(cái)政預(yù)算,按照每家“如康家園”3-5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助。“如康家園”建設(shè)以來,全市累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金560余萬元,補(bǔ)助“如康家園”98家。
完善就業(yè)獎勵政策。出臺《濱州市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持獎勵辦法(試行)》,對達(dá)到市級獎勵條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu),每家獎勵5萬元,對分別達(dá)到省市級獎勵條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu),允許非同一年度內(nèi)重復(fù)享受獎勵,實(shí)現(xiàn)輔助性就業(yè)獎勵政策的疊加保障。2021年以來,全市有22家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)獲得省級10萬元獎勵,22家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)獲得市級5萬元扶持獎勵,11家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)獲得了省市級雙重獎勵,累計(jì)發(fā)放獎勵資金330萬元。
發(fā)放機(jī)構(gòu)管理補(bǔ)貼。在省級殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)及開展“企業(yè)按比例就業(yè)+如康家園集中就業(yè)”的“如康家園”推廣應(yīng)用在線視頻監(jiān)控管理系統(tǒng),市級給予每個(gè)視頻監(jiān)控補(bǔ)貼1000元。目前,全市21家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)安裝視頻監(jiān)控41個(gè),發(fā)放補(bǔ)助資金4.1萬元,確保了殘疾人勞動場景真實(shí)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范。
堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合,創(chuàng)新就業(yè)發(fā)展模式
堅(jiān)持與“如康家園”相結(jié)合。以破解智力、精神和重度肢體殘疾人增收難題為目標(biāo),立足地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力推進(jìn)“如康家園”建設(shè),多渠道開發(fā)輔助性就業(yè)項(xiàng)目,打造殘疾人家門口的“就業(yè)車間”。目前,全市“如康家園”共102家,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋。無棣縣棣豐街道“如康家園”發(fā)揮精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療優(yōu)勢和場地優(yōu)勢,建設(shè)1000平方米農(nóng)療大棚,為智力、精神殘疾人量身定制蔬菜種植、螺絲加工、葦簾編織、直播帶貨等就業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了殘疾人病時(shí)可醫(yī)可治、平時(shí)可勞可獲,帶動百余名殘疾人就業(yè)增收。
堅(jiān)持與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。堅(jiān)持把文創(chuàng)非遺產(chǎn)業(yè)作為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體,積極搭建殘疾人文創(chuàng)展示平臺,推動殘疾人“文創(chuàng)+輔助性就業(yè)”融合發(fā)展。目前,全市50余家“如康家園”累計(jì)開發(fā)扎染、編織、艾產(chǎn)品、蛋雕、鉆石畫、布藝、木雕、玩具布偶等20余個(gè)系列500余種文創(chuàng)產(chǎn)品,打造省級文創(chuàng)工坊3家、市級文創(chuàng)工坊4家,帶動600余名殘疾人參與文創(chuàng)就業(yè)。惠民縣辛店鎮(zhèn)“如康家園”借助帶頭人張宗軍鋁絲編織技術(shù),先后開發(fā)出發(fā)財(cái)樹、一帆風(fēng)順鋁絲船、孔雀開屏、中國龍等鋁絲工藝品,帶動20余名殘疾人月增收800元以上。
堅(jiān)持與康復(fù)服務(wù)相結(jié)合。推動有條件的康復(fù)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)鏈條,增加技能培訓(xùn)及輔助性就業(yè)項(xiàng)目,打造“康教托技就”一體化發(fā)展模式。目前,全市35家定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)全部設(shè)立輔助性就業(yè)項(xiàng)目,有力解決了在訓(xùn)殘疾兒童和殘疾兒童家屬的就業(yè)問題。無棣縣愛心醫(yī)院在原有兒童康復(fù)、義務(wù)教育、托管等“康教托”一體化融合服務(wù)基礎(chǔ)上,結(jié)合就業(yè)需求和殘疾青年身體情況,增加了愛心花饃加工、外貿(mào)旅行包代加工、酒店服務(wù)員培訓(xùn)等輔助性就業(yè)項(xiàng)目,殘疾兒童家屬可以利用康復(fù)時(shí)間從事手工勞動增加收入,殘疾人掌握技術(shù)后,可在康復(fù)期滿后直接在“如康家園”上崗就業(yè),實(shí)現(xiàn)了從受助到自助的跨越。
打造三個(gè)載體,破解就業(yè)發(fā)展難題
建設(shè)輔助性就業(yè)項(xiàng)目庫,優(yōu)化項(xiàng)目供給端。篩選20余個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目選入市級輔助性就業(yè)項(xiàng)目庫,按照操作難度確定星級,供“如康家園”自主選擇。各縣市區(qū)借助地方特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)縣級輔助性就業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè),開發(fā)、儲備、調(diào)配勞動項(xiàng)目,構(gòu)建了市縣兩級就業(yè)項(xiàng)目供給梯隊(duì)。博興縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,選擇草柳編、豆芽生產(chǎn)、電子線束組裝、非凡青年(殘障人)洗車房等15個(gè)適合殘疾人輔助性就業(yè)的特色項(xiàng)目,保障了“如康家園”輔助性就業(yè)工作的持續(xù)開展。
打造區(qū)域性項(xiàng)目調(diào)配中心,改善中間生產(chǎn)端。充分發(fā)揮潤邦公司項(xiàng)目多、附加值高、就業(yè)崗位開發(fā)能力強(qiáng)等優(yōu)勢,以濱城區(qū)、鄒平市、陽信縣、惠民縣4個(gè)潤邦“如康家園”為核心,搭建4個(gè)區(qū)域性輔助性就業(yè)項(xiàng)目調(diào)配中心,為周邊12家“如康家園”提供出口布筐、電子線束組裝、數(shù)據(jù)標(biāo)注等輔助性就業(yè)項(xiàng)目,并通過“企業(yè)按比例就業(yè)+如康家園集中就業(yè)”模式,解決了600余名殘疾人就業(yè)問題。
構(gòu)建文創(chuàng)產(chǎn)品展銷平臺,打通產(chǎn)品銷售端。協(xié)調(diào)濱州萬達(dá)廣場,免費(fèi)提供600余平方場地,建成全省首家商場殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品展銷館,打造集殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品銷售、創(chuàng)業(yè)幫扶、傳統(tǒng)手工藝傳承體驗(yàn)于一體的多功能綜合平臺,可日常展銷殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品1000余件,月銷售額3萬元以上,有效解決“如康家園”文創(chuàng)作品銷售不暢問題。