煙臺市以殘疾人實際康復需求為導向,積極優化服務方式、打造閉環式康復服務鏈條,提升康復服務質效和能力,滿足殘疾人個性化康復需求。
一、構建全生命周期康復服務
加強部門聯動,積極支持康復機構辦理多種資質,開展全生命周期服務保障。0-6歲兒童康復黃金期,集中康復資源,加大康復頻次和強度,以搶救性康復為主,輔助學前教育。7-12歲兒童在實施個性化康復的同時,加強康復與學習教育銜接,提升兒童學習水平。13-17歲以融入社會為目的,開展學習教育、生活自理、技能培訓和基本康復服務等內容。17歲以上以健康管理、器具適配、輔助性就業、企業按比例就業+如康家園集中就業和托養等綜合保障服務為主,積極發揮服務一人、解放一家、穩定一方作用。
二、實施輔助器具適配一站式服務
建立輔助器具適配機構項目庫,市級制定輔助器具適配機構基本標準,統一采購入圍機構,縣級通過現場核驗,擇優選擇適配機構,簽訂服務協議。對縣級殘聯審核通過,可以進行輔助器具適配或貨幣補貼的殘疾人,殘疾人(監護人)可自主選擇縣級協議內的適配機構,隨時到機構進行評估、適配和建檔服務,對出行不便或不愿意到機構適配的,由適配服務機構定期到殘疾人家庭和村(居)集中開展評估和適配服務。縣級殘聯根據服務協議約定,對本年度機構適配情況驗收和審核,定期與服務機構進行結算。
三、強化康復項目閉環管理
市縣兩級殘聯建立康復工作制度和康復項目實施督導監管制度,明確各級工作職責,規范推進實施康復工作。對重點康復項目,從項目決策、機構確定、方案論證、過程指導與監管、檔案記載、審核驗收、資金結算和總結等方面實行閉環管理,做到決策合規、流程規范、服務達標。縣級殘聯作為項目實施主體,在項目實施過程中進行跟蹤指導、定期查看服務落實情況,加強項目實施監管。市殘聯重點對縣級殘聯項目閉環實施、監管履職等情況進行檢查與指導,每年抽查縣級服務機構不少于30%,促進康復項目規范實施。對于涉及資金的康復項目,救助服務前加強服務對象合規條件審核,服務周期結束后嚴把服務標準審核,強化康復救助資金使用監管。