各市殘聯(lián)：
近日，省委省政府印發(fā)《山東省20項重點民生實事2022年度工作方案》，再次將“建設(shè)不少于500處‘如康家園’殘疾人綜合服務(wù)平臺”列入其中。為進(jìn)一步抓好工作落實，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就做好2022年“如康家園”建設(shè)工作有關(guān)事項通知如下。
一、規(guī)范服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)質(zhì)量
各地建成運營的“如康家園”，要按照國家、省有關(guān)殘疾人的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，高質(zhì)量提供“3+N”服務(wù)。
（一）強化輔助性就業(yè)核心功能。按照《殘疾人輔助性就業(yè)基本規(guī)范》（DB37/T 4465—2021）開展服務(wù)。省級建立輔助性就業(yè)項目庫線上網(wǎng)絡(luò)平臺，選取部分市縣試點探索建立輔助性就業(yè)項目庫線下調(diào)配中心，線上線下結(jié)合，逐步健全省、市、縣三級信息、物資、人員對接調(diào)配機制，達(dá)到輔助性就業(yè)項目更加豐富、生產(chǎn)物資流轉(zhuǎn)更加便捷、殘疾人輔助性就業(yè)人崗匹配更加合理要求。有條件的“如康家園”要輻射帶動周邊殘疾人居家就業(yè)。
（二）規(guī)范日間照料基本功能。按照《城鎮(zhèn)殘疾人日間照料托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（DB37/T 4241—2020）、《城鎮(zhèn)殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（DB37/T 4240—2020）、《農(nóng)村殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（DB37/T 4468—2021）開展服務(wù)。有條件的“如康家園”要為周邊殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)。
（三）提升社區(qū)康復(fù)基本功能。按照《山東省“如康家園”社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范（試行）》（魯殘聯(lián)發(fā)〔2022〕6號）要求，結(jié)合服務(wù)對象實際需求，配備必要的專業(yè)設(shè)備和有一定經(jīng)驗的專（兼）職康復(fù)專業(yè)人員，規(guī)范開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。有條件的“如康家園”可提供基本醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)，進(jìn)一步推動殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)同社區(qū)康復(fù)深度融合。
（四）豐富N項助殘附加功能。依托“如康家園”廣泛開展“學(xué)聽跟”專項活動、“聚力如康 共享陽光”文明實踐志愿助殘服務(wù)項目、技能培訓(xùn)、文化體育、心理疏導(dǎo)、交流互助等服務(wù)。探索開展殘疾人證、康復(fù)救助、輔助器具適配及租賃、家庭無障礙改造等惠殘業(yè)務(wù)辦理或代辦一站式服務(wù)，將“如康家園”建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)的實體化工作平臺。
（五）完善規(guī)范運營規(guī)章制度。各地要健全“如康家園”各項規(guī)章制度，強化輔助性就業(yè)、托養(yǎng)經(jīng)費等財務(wù)管理，完備各類業(yè)務(wù)工作臺賬檔案管理，做好疫情等突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強安全生產(chǎn)管理，防范強迫殘疾人用工風(fēng)險和廉政風(fēng)險，切實管理好運營好“如康家園”，確保殘疾人高高興興來、安安全全回。
（六）探索服務(wù)功能全過程信息化管理。完善“山東省殘疾人工作平臺”的“如康家園”管理模塊功能，寫實性記錄就業(yè)、托養(yǎng)、康復(fù)、助殘等各項服務(wù)全過程，規(guī)范服務(wù)流程；與“輔助性就業(yè)示范機構(gòu)申請”模塊、“全國殘聯(lián)托養(yǎng)服務(wù)”系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)一次錄入、數(shù)據(jù)共享，切實為基層減負(fù)。
二、統(tǒng)籌資金政策，合力保障建設(shè)運營
（一）健全多元化投入機制，用足用好各項資金。
1.要進(jìn)一步明確地方政府主體責(zé)任，大力爭取市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“如康家園”建設(shè)補貼資金、日常運營資金支持。
2.中央“陽光家園計劃”資金要優(yōu)先用于“如康家園”開展日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)，省級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補助資金主要用于“如康家園”開展日間照料服務(wù)。
3.市、縣（市、區(qū)）要加大本級輔助性就業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)補助資金支持力度。各級康復(fù)資金要有一定比例用于支持“如康家園”開展社區(qū)康復(fù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
4.要充分利用“騰訊公益”等民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺，聯(lián)合省殘疾人福利基金會開展“如康家園”專項募捐，廣泛動員社會各界愛心單位、愛心人士等奉獻(xiàn)愛心，并使用和管理好善款物資。
（二）完善多方面扶持措施，落實落地各項政策。
1.落實《關(guān)于創(chuàng)設(shè)幫富幫扶殘疾人公益性崗位的通知》要求，在每個“如康家園”內(nèi)設(shè)置不少于2個公益性崗位，協(xié)助運營機構(gòu)做好日常管理服務(wù)工作。
2.落實《山東省最低生活保障管理辦法》，核算家庭收入時對輔助性就業(yè)取得的收入按規(guī)定給予扣減，充分調(diào)動殘疾人就業(yè)積極性。
3.落實《關(guān)于規(guī)范勞務(wù)派遣形式按比例安排殘疾人就業(yè)工作的意見》要求，選取部分市縣試點，探索通過勞務(wù)派遣形式實施“企業(yè)按比例就業(yè)+如康家園集中就業(yè)”模式就業(yè)，對“如康家園”中符合條件的殘疾人可按規(guī)定計入企業(yè)實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。
4.落實政府優(yōu)先采購“如康家園”輔助性就業(yè)產(chǎn)品政策。優(yōu)先支持在“如康家園”開展殘疾人各項技能技術(shù)培訓(xùn)。建立管理人員和服務(wù)人員定期培訓(xùn)制度，提高管理服務(wù)專業(yè)化水平。探索制定“如康家園”建設(shè)與服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。
三、加大工作力度，確保完成年度任務(wù)
（一）按時完成年度任務(wù)。各級殘聯(lián)要積極爭取將“如康家園”建設(shè)列入當(dāng)?shù)攸h委、政府重點工作事項，不斷壓實工作責(zé)任，充分挖掘現(xiàn)有基層公共服務(wù)設(shè)施資源，積極培育社會各類舉辦主體，確保2022年全省建設(shè)完成不少于500處“如康家園”。鼓勵有條件的地區(qū)提前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“如康家園”建設(shè)全覆蓋，并逐步向具備條件的村（社區(qū)）延伸。
（二）加強宣傳營造氛圍。各級殘聯(lián)要充分利用各種傳統(tǒng)媒體和新媒體大力宣傳“如康家園”，不斷擴大社會影響力，提高知曉度和認(rèn)同感，在全社會營造支持“如康家園”建設(shè)和發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）加大監(jiān)督檢查力度。各級殘聯(lián)要對建成運營的“如康家園”加強日常監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，堅決杜絕搞花架子、弄虛作假、套取資金、歧視虐待等違法違規(guī)行為。省殘聯(lián)將采取“四不兩直”方式開展隨機抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報。
尚未制定“如康家園”建設(shè)五年實施方案的市要在6月底以前完成。請各市于12月15日前將“如康家園”建設(shè)年度工作總結(jié)報送省殘聯(lián)權(quán)益保障和教育就業(yè)部。
聯(lián)系人：陳小虎，聯(lián)系電話：0531-86158956，郵箱：cljjb@shandong.cn。
附件：2022年度全省“如康家園”建設(shè)任務(wù)分解表
山東省殘疾人聯(lián)合會辦公室
2022年4月14日
附件
2022年度全省“如康家園”建設(shè)任務(wù)分解表
序號 | 市 | 年度任務(wù)數(shù) |
1 | 濟南 | 40 |
2 | 青島 | 40 |
3 | 淄博 | 25 |
4 | 棗莊 | 20 |
5 | 東營 | 15 |
6 | 煙臺 | 40 |
7 | 濰坊 | 35 |
8 | 濟寧 | 40 |
9 | 泰安 | 25 |
10 | 威海 | 20 |
11 | 日照 | 15 |
12 | 臨沂 | 40 |
13 | 徳州 | 40 |
14 | 聊城 | 40 |
15 | 濱州 | 25 |
16 | 菏澤 | 40 |
合計 | 500 | |
打印
關(guān)閉